ما هو T1 – إعلان العبور
إعلان العبور T1 هو ضمان جمركي ومالي يستخدم لمختلف أنواع البضائع التي تمر عبر أراضي دول الاتحاد الأوروبي أثناء العبور ولضمان تسليم المنتجات من حدود الاتحاد الأوروبي إلى أراضي المستودع الجمركي.
عمليًا، يُعدّ إقرار العبور وثيقةً يُسلّمها موظف الجمارك إلى ممثلي جمارك الاتحاد الأوروبي. تُقدّم هذه الوثيقة ضمانًا بسداد الرسوم والضرائب اللازمة للميزانية. على سبيل المثال، في حال عدم وصول البضائع المنقولة عبر أراضي دول الاتحاد الأوروبي بموجب إجراء T1 من المركز الجمركي إلى الحدود، يضمن الموظف الذي أصدر الوثيقة رسميًا سداد الرسوم الجمركية، كما هو الحال في الحالات التي تكون فيها البضائع قد فُصِلَت بالفعل لاستخدامها لاحقًا في الاتحاد الأوروبي. عمليًا، يُستخدم إجراء T1 كآلية بديلة لتقديم ضمانات لدفتر النقل البري الدولي (TIR).
في أي الحالات يتم استخدام T1؟
يتم استخدام الوثيقة بشكل نشط لمرافقة جميع البضائع التي يتطلب تسليمها الحركة عبر أراضي الاتحاد الأوروبي.
- تصل المنتجات عن طريق البحر إلى موانئ المدن التابعة للاتحاد الأوروبي من دول خارج الاتحاد الأوروبي، ولكن يتم نقلها بعد ذلك عن طريق البر إلى مركز جمركي لمزيد من التخليص أو إلى مستودع جمركي خاص لإعادة التحميل.
- عندما تصل المنتجات إلى الموانئ البحرية لدول الاتحاد الأوروبي من دول خارج الاتحاد الأوروبي ويتم نقلها بعد ذلك خارج الاتحاد الأوروبي، يتم إصدار إعلان جمركي عبور قبل المرور عبر مراقبة الحدود.
- يتم تصدير المنتجات من المستودع الجمركي إلى مستودع جمركي آخر بين دول الاتحاد الأوروبي.
- يتم استيراد المنتجات من دول خارج الاتحاد الأوروبي عن طريق البر إلى الاتحاد الأوروبي إلى مركز جمركي للتخليص الشامل إلى مستودع جمركي لإعادة الشحن أو التخزين.
- يتم استيراد البضائع من دول أخرى خارج الاتحاد الأوروبي عن طريق البر إلى ميناء بحري، وكذلك الدول التي ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي.
يُصنَّف نموذج T1 بناءً على فاتورة مُعَدَّة مُسبقًا، وتوكيل رسمي من المُرسِل، وقائمة تعبئة. على سبيل المثال، شحنات التصدير من روسيا، عندما يُرسِل مُصدِّر روسي منتجات إلى ألمانيا. في هذه الحالة، يُصدر الوكيل في أراضي أول دولة حدودية في الاتحاد الأوروبي نموذج T1 خاصًا، والذي يجب أن يُرافق الشحنة إلى وجهتها النهائية في ألمانيا.
ما هي المعلومات المضمنة في الوثيقة؟
يحتوي كل إعلان عبور على معلومات إلزامية:
- البلد الذي تم تصنيع المنتج فيه؛
- الوجهة النهائية لتسليم البضائع؛
- بيانات جانب المشتري؛
- بيانات عن بائع البضائع؛
- معلومات عن الناقل؛
- المعلمات الرئيسية للمركبة المستخدمة في النقل؛
- الكمية الإجمالية للبضائع مع بيان الكتلة والمعلمات والوزن؛
- السعر الجمركي الفعلي للمنتج؛
- المستندات التي تؤكد صحة وقانونية المعاملة المنجزة، وكذلك مطابقتها للأنظمة المذكورة.
في حال تقديم معلومات ناقصة أو غير كافية، يحق لمسؤولي الجمارك طلب عدد من الوثائق الإضافية التي تتضمن المعلومات اللازمة. كما يجوز لهم رفض معالجة البضائع.
كيف يتم ملء مستندات T1؟
يفترض النموذج القياسي لإقرار النقل T1 الإشارة إلى كل سلعة متوفرة صُنعت في دول غير تابعة للاتحاد الأوروبي. عمليًا، يُستخدم نموذج خاص من الوثيقة. في معظم الحالات، تعتمد القوة القانونية للإقرار T1 على صياغته الصحيحة. في حال اكتشاف أي أخطاء أو عدم دقة عند تعبئة الإقرار، قد يُرفض تسجيل عملية التسليم رسميًا، بالإضافة إلى المسؤولية الجنائية أو الإدارية.
قبل تقديم الطلب رسميًا، من الضروري التحقق من دقة ودقة البيانات أو الاتصال بأخصائي. ولتبسيط إجراءات التعبئة الحالية بشكل كبير، يُتاح نموذج إقرار عبور تقليدي، يُسهّل إدخال البيانات اللازمة بشكل صحيح.
ميزات وقواعد ملء T1
هناك عدد من القواعد الأساسية لملء بيان العبور، والتي من شأن تنفيذها أن يضمن المرور الناجح لمراقبة الحدود.
- من المهم مراعاة الامتثال القانوني الكامل للوثائق المقدمة مع المنتجات. تُدخل بيانات بيان العبور وفقًا للفاتورة المُقدمة. تُدخل المعلومات باللغة الروسية حصريًا، مع إيلاء اهتمام خاص لترجمة المعلومات المُعلنة. قد تُشكل الترجمة الفنية غير الصحيحة مشكلة خطيرة لجميع المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي.
- قد يعتبر مسؤولو الجمارك أي معلومات غير صحيحة محاولةً لتهريب البضائع عبر الحدود. تُقدّم الوثيقة مطبوعةً جاهزةً. ويُمنع منعًا باتًا على مسؤولي الجمارك التطرق إلى النقاط الرئيسية لإدخال البيانات.
- يجب كتابة الأسماء والاختصارات باللغات الأجنبية بصيغتها الأصلية وباللغة اللاتينية. يجب تسليم الوثيقة من نسختين: الأولى إلى ممثلي الجمارك، والثانية إلى المشارك المباشر في عملية النشاط الاقتصادي الأجنبي.
- عند استخدام أوراق إضافية، يجب الالتزام بالتصميم المناسب وفقًا للقواعد المعمول بها. يجب ترقيم الأوراق واعتمادها مسبقًا.
من المسؤول عن الأعمال الورقية؟
يجب على الممثل الرسمي للمورد إتمام الإجراءات الورقية اللازمة. ولتنفيذ هذا الإجراء، يلزم وجود عدد من الصلاحيات، بما في ذلك توكيل رسمي، ورخصة متخصصة، وعدد من الوثائق الأخرى. ويمكن تقديم الوثائق الرسمية عبر نموذج إلكتروني، ويتطلب ذلك إصدار دفتر شخصي خاص.
يجب أن يتضمن الكتاب الوثائق اللازمة التي صدرت سابقًا أثناء عملية النقل. لكل منطقة قواعدها الخاصة لاستخدام نماذج إلكترونية خاصة للوثائق. يمكن الحصول على معلومات مفصلة حول هذا الموضوع من ممثلي الجمارك. في عام ٢٠١١، صدر قانون رسمي ينص على إمكانية نقل النسخ الرقمية من الوثائق إلكترونيًا في الحالات التي سبق تقديمها وإصدارها رسميًا ورقيًا.
كيف تتم عملية تسجيل بيان العبور؟
بعد إتمام إقرار العبور في روسيا، تُجرى إجراءات تسجيل الوثائق. تُسلَّم حزمة الوثائق المُكتملة إلى ممثلي الجمارك لبدء التسجيل. من الضروري تقديم وثائق مثل إثبات عملية البيع والشراء، وإيصال مصرفي يُبيّن معلومات الرسوم الجمركية، بالإضافة إلى أوراق النقل والأوراق التجارية.
يتم التسجيل من قِبل موظف مُصرَّح له من مصلحة الجمارك. بعد تقديم الأوراق اللازمة للتسجيل، تستغرق العملية ما يصل إلى ساعتين. يجب على مندوب الجمارك تخصيص رقم شخصي لكل ورقة.
رفض التسجيل
هناك حالات تُصدر فيها مصلحة الجمارك رفضًا رسميًا لتسجيل الوثائق. والأسباب الرئيسية لهذا القرار هي:
- تقديم وثيقة إلى جهة رسمية لا تملك الصلاحية المناسبة للقيام بمثل هذا الإجراء؛
- تم تقديم هذه الأوراق من قبل شخص لا يملك سلطة قانونية؛
- المعلومات الموجودة في الوثيقة غير كافية لتسجيل التسليم؛
- عدم وجود توقيع من قبل الشخص المسؤول؛
- الأخطاء المطبعية وعدم الدقة والأخطاء في الورق؛
- عدم الالتزام بالشكل الذي ينص عليه القانون.